當錢剛帶領的新冶鋼(gāng)一紙訴狀把(bǎ)歐(ōu)委告上歐盟法庭的時候,也許連他自己都沒有想到,在國外高舉“雙反”貿易大棒向中國企業肆意揮舞之(zhī)下,中國企業“海外維權”之路走得如此艱辛(xīn)和漫長。
相比較大多數企業的“沉默” ,很多人都說新冶 倔”, 一個官司一打就是4年。麵對記者2個小時的(de)專訪,作為湖北新冶鋼有限公司黨委書記(jì)、總經理的錢剛卻說, “我們會一直堅持下去,能為千萬個遭受歐(ōu)盟不公正貿易裁(cái)決的(de)企業山東無縫鋼管發出公正的聲音,這件事(shì)情就值得。”
一紙訴狀把“歐委會”告上法庭
成天和礦(kuàng)粉、高爐打交道,幹鋼鐵的山東無縫(féng)鋼管人處事一般都(dōu)低調且實在,技術出(chū)身(shēn)的錢剛更是(shì)如此(cǐ),他個頭不高,總是穿著簡(jiǎn)單的白襯衣和西褲,見(jiàn)到記者總是會(huì)臉上總掛著習慣性的微笑。
就像他現在可以熟悉的和記者聊(liáo)起布魯塞爾的山東無縫鋼(gāng)管天氣一樣,為了和歐(ōu)委會打官司(sī),錢剛和他的團隊已經記不(bú)清多(duō)少次搭乘飛往歐洲的航班。錢剛告訴記者,作為(wéi)牽頭公司,為了應對(duì)各國的“雙反”調查,公司國貿部成立專門反(fǎn)傾銷應訴山東山東無縫鋼管無縫鋼管小組,在終裁之後,他們將(jiāng)歐委會上訴至(zhì)歐(ōu)盟一審法院,往後的時間裏,和律師交談,搜集整理材料,查閱歐盟法律條文,從蛛絲(sī)馬(mǎ)跡中尋找(zhǎo)對我方抗辯(biàn)有利的任何(hé)證據已經成了這個小組成員的最重要的事情。
時間退回到2009年10月份,為(wéi)了保護本國的管山東無縫(féng)鋼(gāng)管行業,歐(ōu)盟部長理(lǐ)事會發布公告稱,裁定中國輸歐無(wú)縫鋼管對歐盟產業構成損害威(wēi)脅,決定征收17.7%至39.2%的最終反傾銷稅。這一項公告,對於中國無縫鋼管業來說,意味著歐(ōu)洲市(shì)場的大門在那天緊緊地關上了。
記者了解到,WTO(世界貿易組織)反傾銷協(xié)山東無縫鋼管議(yì)中,對“損害威脅”有十(shí)分嚴格的規定,其中,必須要依據事實,而不是僅依據指控、推測或(huò)極小的可能性。此外,還包括傾銷將造成損(sǔn)害發生的情形變(biàn)化必須是能夠明顯預見而且迫山東無縫鋼管近的等多項要求。而《歐盟條例》中也強調,傾銷損害存在不確定性,因此在以“損害威脅”為(wéi)由發起反傾銷調查、采取反傾銷(xiāo)措施(shī)上都持高度審慎(shèn)立場。
“這是個莫須(xū)有的罪名(míng),這樣的先例之前(qián)還山東無縫鋼管從來沒(méi)有(yǒu)過。隻(zhī)是看到一(yī)個人長得壯,就說他會對我構成威脅(xié),將來(lái)可能會來打我,就(jiù)要懲罰他。這公平嗎?”麵對歐盟如此輕率的裁決,錢(qián)剛至今回憶起來仍會感到憤怒。他告訴記者(zhě),在無縫鋼管(guǎn)反傾銷案的最終裁決(jué)文件中,幾個對最終決定至關重要的數據皆出現(xiàn)錯誤,這包括中(zhōng)國出口至歐盟市場的數量、中國(guó)的出口價、歐盟廠商在(zài)歐盟市場的銷(xiāo)售(shòu)數量、抽樣廠商的銷售價格等數字。
對於當時正麵臨轉型和發展期的新冶鋼而言山東無縫鋼管,因為產品定位準質量好,已經和很多國外客戶建立了良好的合作關係,隨著大量產品的遠銷海外,國外市場也成為新(xīn)冶鋼最重要的增長點,麵對歐盟的不公正裁(cái)決,是迎戰還是像很多同行一樣(yàng)沉默(mò)和逃避?作為領導(dǎo)團隊的一員,錢剛也陷入了(le)思考中……
逃避不是辦法。錢剛告訴記者,經過多(duō)次(cì)開會研究後,集團董事(shì)會最終決定,除了(le)積極向國(guó)家商務部尋求磋商解決外,還要以單個企業為主(zhǔ)體拿起山東無縫鋼管法律武器維護自身合法權益。“不管怎(zěn)麽樣也要代表中國的鋼鐵產(chǎn)業發(fā)出聲音。從此以後,歐委會再對中國產(chǎn)品反傾銷的時候就(jiù)會更加慎重小心。”錢剛堅定地說(shuō)。2009年12月,新冶鋼正式向歐盟法交訴狀(zhuàng),以歐(ōu)委會取消新冶鋼初(chū)裁獲得的“單獨稅率”地位違背(bèi)了WTO原則(zé),損害威脅不成立(lì),產品範圍不公正(zhèng)為三大訴點(diǎn),正式向(xiàng)歐委會發出(chū)挑戰。
在他看來,以前對於很多中國企業的舊觀(guān)念是逃避(bì),但是隨(suí)著中國企業自身(shēn)發展壯大,爭奪海外市場、走向國(guó)際化發(fā)展已經成為企業發展的重要戰略山(shān)東無縫鋼管,隨之而來的就是各(gè)個國家和地(dì)區各(gè)種形式的貿易保護,如果每一個不公正的裁決都選擇‘縮腦袋’,那麽根本(běn)無法了解對外貿易的遊戲規則,不(bú)僅丟了市(shì)場,企業也喪失掉公平地參與國際競爭的機會(huì),企業的產品升級和發展也將受到很大影響。
“這不是一家企業的事,而是關(guān)乎整個鋼管行業的山(shān)東無縫鋼(gāng)管利益。這些年來,中國的(de)無縫鋼管一直背負著歐盟的高關稅包袱,可以(yǐ)說是已經失去了歐洲市場。不管怎麽樣,我(wǒ)們也要代表中國的鋼(gāng)鐵產業發出聲音。”錢剛告訴記者,每每說起這句話,他的眼神中(zhōng)總閃爍著動容的光(guāng)芒。
很(hěn)多人都說,麵對不公平的貿易製裁,敢於應訴的企業已(yǐ)經越來越多,但是勇於(yú)拿起法律的武器主動挑戰,把官司打到國外去的企業卻為數不多,新冶鋼就是其中的一個。與歐委會的官司,似乎已經成為新冶(yě)鋼的一項使命,發出中國企業的聲音,這山東無縫鋼管個願望,也已(yǐ)經被錢剛和(hé)他領導的團(tuán)隊執著地(dì)融入血液。他說,上訴時間漫長,企業要投(tóu)入專門的人力和財力去做這個事情,這對於中小企業來說更難,小企業往往隻能認命接受,我們條件更好一些(xiē),我們願意不計任何代價,不管用幾年,把官司(sī)打(dǎ)到底。他(tā)堅定認為一定可以贏。
錢(qián)剛說,隻(zhī)要他贏了(le),對歐盟鋼(gāng)管出(chū)口就會出現曙光,我們就(jiù)能獲得(dé)公平競爭的機會。這對中國在世界的貿易環境上也會提供很大幫助,因為歐盟是(shì)判例法,今後不管什(shí)麽(me)行業,都可以(yǐ)按照這個判例判決(jué)。這個(gè)案例可以成為中國企業的(de)武器(qì)去反對他們的保護(hù)主義。
近些年來,中國(guó)鋼鐵行業已(yǐ)經成為國際貿易摩擦的(de)“重災區”。無(wú)縫鋼(gāng)管、油井管、鑽杆、格(gé)板鋼絲層板……越來越多(duō)的中國鋼鐵製品成為(wéi)貿易製裁對象,貿易製裁(cái)的“陰(yīn)雲”接連籠罩中國鋼鐵行業。而今後,貿易保護會越來越多,而(ér)且(qiě)形式可能會更加多樣,損失可能會更加慘重。錢剛說,我們隻是單個企業拿起武器維(wéi)護權益,今後會有(yǒu)更多的企業敢於維權。
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